国家能源局：“十五五”时期将大力培育氢能未来产业

2026年1月30日，国家能源局举行新闻发布会，明确“十五五”时期将与国家发展改革委等部门协同，通过强化产业规划引领、加大政策支持、攻关核心技术、推进试点示范、健全标准体系、深化国际合作六大举措，大力培育氢能未来产业，推动其成为新型能源体系的重要支撑和经济增长新引擎。

产业基础已夯实：“十四五”实现有序破局

“十四五”期间，我国氢能产业逐步从“试点探索”转向“规模化落地”。截至2025年底，可再生能源制氢项目累计建成产能超25万吨/年，较上年实现翻番式增长；新疆库车、宁夏宁东、内蒙古赤峰等标志性项目建成投运，打通了“制-储-输-用”全产业链流程；一批重大技术装备取得突破，为产业升级奠定基础。

“十五五”重点方向：全链条推进产业化

国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦表示，“十五五”时期，氢能产业将聚焦规模化、商业化、绿色化目标，重点解决“氢源不绿、成本高企、储运不畅”等痛点。具体包括：

• 规划引领：统筹“十五五”能源规划，将氢能融入新型电力系统、新型能源体系建设；

• 试点示范：扩大能源领域氢能试点范围（首批已选41个项目、9个区域），验证可复制商业模式；

• 技术攻关：重点突破电解槽效率、液氢储运、氢燃料电池等核心技术，降低绿氢成本；

• 标准体系：健全氢能制储输用标准，推动《清洁低碳氢评价标准》等行业规范落地；

• 国际合作：参与全球氢能治理，推动中国标准与国际接轨。

专家解读：氢能进入“规模化过渡期”

中化新网援引专家观点称，“十五五”是我国氢能从“小规模示范”迈向“大规模产业化”的关键过渡期。随着绿电成本下降（预计2030年绿氢成本降至15元/千克以下），氢能在工业（如氢冶金、化工）、交通（如氢能重卡）等领域的应用将加速拓展，有望形成万亿级市场。

地方实践：已形成特色发展模式

目前，多地已探索出氢能产业发展路径：如内蒙古鄂尔多斯推进“风光制氢+煤化工”耦合应用，山西吕梁打造“清洁低碳高纯氢”综合项目，广东湛江依托临港产业建设氢能低碳转型试点，为全国提供了可借鉴的样本。

综上，“十五五”时期，我国氢能产业将从“政策驱动”转向“市场驱动”，通过全链条布局和跨部门协同，有望成为全球氢能产业的重要参与者，为实现“双碳”目标提供关键支撑。